Αρ. Πρωτ. 8096                      Αθήνα, 13/10/2009
                                                                        Αξιότιμο
                                                                        Κύριο Γιώργο Παπακωνσταντίνου
                                                                        Υπουργό Οικονομικών
                                                                       
 
            Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ.
 
       Η Α.Σ.Π.Ε. θεωρεί ότι η ανάληψη του  Υπουργείου εκ μέρους σας μπορεί να ανοίξει νέους δρόμους για τους πολυτέκνους και να σημάνει αλλαγή τακτικής απέναντι σε μια τάξη που αντιστέκεται στον κατήφορο της υπογεννητικότητας, σε μια χώρα που το δημογραφικό της πρόβλημα είναι το χειρότερο σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση.
       Ευχόμεθα επιτυχία στο έργο σας και θέτομε υπ΄ όψη σας τα ακόλουθα:
 

Ι

 

ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΟΣ ΠΟΛΥΤΕΚΝΩΝ

 
      Η προηγούμενη Κυβέρνηση έχει καθιερώσει φορολογική απαλλαγή για όσους έχουν τρία προστατευόμενα τέκνα 22.000 ευρώ, ενώ για τους πολυτέκνους, που έχουν τέσσερα και πλέον προστατευόμενα τέκνα, χορηγεί μόνο 1.000 ευρώ (!!!) επί πλέον για κάθε ένα από το 3ο και άνω τέκνο,  θεωρώντας προφανώς ως τεκμήριο πλουτισμού το 4ο και πλέον τέκνο!! Ως εάν η χώρα να μην έχει ανάγκη πολυτέκνων οικογενειών…
 
      Συμβαίνουν δε αυτά όταν η Συνταγματική διάταξη (άρθρο 4 παρ. 5) ρητώς ορίζει ότι: « Οι  Έλληνες πολίτες συνεισφέρουν χωρίς διακρίσεις στα δημόσια βάρη, ανάλογα με τις δυνάμεις τους» και συνεπώς δεν μπορεί να θεσπίζεται φορολογική απαλλαγή για όσους έχουν τρία προστατευόμενα τέκνα το ποσόν των 22.000 και για όσους έχουν 4 και άνω, μόνο 1.000 ευρώ για κάθε ένα επί πλέον τέκνο!.
             

      Παραθέτομε ακολούθως πίνακα, με τα ποσά φορολογίας εισοδήματος που εισέπραξε το Ελληνικό Κράτος από τούς φορολογουμένους, βάσει του αριθμού των μελών της οικογενείας, για το οικονομικό έτος 2007, πού έχομε στοιχεία. Αποδεικνύεται ότι η Κυβέρνηση μπορεί να θεσπίσει γενναία φορολογικά μέτρα για τους πολυτέκνους με  ελάχιστο κόστος:

 
 
 
ΣΤΟΙΧΕΙΑ 2007 ΠΛΗΘΟΣ ΦΟΡΟΛΟΓΟΥΜΕΝΩΝΔΗΛΩΘΕΝ ΕΙΣΟΔΗΜΑΦΟΡΟΣ
ΣΥΝΟΛΟ1.324.38229.047.359.8313.027.865.570
ΕΓΓΑΜΟΣ ΜΕ:   
4 ΤΕΚΝΑ24.666505.144.97931.466.440
5 ΤΕΚΝΑ4.32073.297.1584.308.352
6 ΤΕΚΝΑ (και άνω)1.78429.123.9411.641.295
ΠΟΛΥΤΕΚΝΟΙ30.770607.566.07837.416.087
% πολυτέκνων2,3%2,1%1,23%
                         
         Τέσσερα προστατευόμενα τέκνα και άνω έχει μόνον το 2,3% των φορολογούμενων πολιτών της χώρας! Ο δε φόρος πού εισπράττει το Κράτος από τούς πολυτέκνους δηλ. αυτούς που έχουν 4 προστατευόμενα τέκνα  και άνω είναι μόλις 37,5 εκατ. ευρώ, δηλαδή 1,23% επί της συνολικής φορολογίας.
 
        Ζητούμε να θεσπισθεί φορολογική απαλλαγή 20.000 ευρώ για το 4ο προστατευόμενο τέκνο και 30.000 ευρώ για κάθε ένα από το 5ο και επί πλέον τέκνα από την φορολογία εισοδήματος, καθώς, όπως προκύπτει από τα ανωτέρω στοιχεία, το κόστος για το Κράτος είναι ελάχιστο, η δε απαλλαγή αυτή θα επιτρέψει στις πολύτεκνες οικογένειες να ξεφύγουν από τον κίνδυνο της μόνιμης φτώχειας και του εν δυνάμει κοινωνικού αποκλεισμού στον οποίο περιέχονται από την οικονομική κρίση και την κάθετη αύξηση του κόστους ζωής.
           

ΙΙ

 

ΘΕΣΜΟΘΕΤΗΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΤΗΣ ΑΣΠΕ ΣΤΗΝ ΟΚΕ ΕΛΛΑΔΟΣ ΚΑΙ ΚΑΘΙΕΡΩΣΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΚΕ

 
       Με το Ν. 2232/1994 ιδρύθηκε και λειτουργεί στην Ελλάδα η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή στα πρότυπα της αντίστοιχης Ευρωπαϊκής που συστάθηκε το 1957 με τις Συνθήκες της Ρώμης.
 
       Τόσο η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) όσο και η αντίστοιχη Ελληνική (ΟΚΕ) απαρτίζεται από τρεις Ομάδες μελών, που προέρχονται και εκπροσωπούν Εργοδότες, Εργαζόμενους και Διάφορες Κοινωνικές ομάδες αντίστοιχα. Σύμφωνα με την ΕΟΚΕ, η 3η Ομάδα συγκεντρώνει «τους εκπροσώπους των κατηγοριών της οικονομικής και κοινωνικής ζωής που δεν εμπίπτουν στις δύο πρώτες ομάδες όπως … οι οικογενειακοί σύλλογοι …»[1]. Επίσης, στην παρουσίαση της 3ης Ομάδας, η ΕΟΚΕ αναφέρει ρητά[2] ότι ενώσεις που εκπροσωπούν το θεσμό της οικογένειας εμπίπτουν στους κοινωνικούς εταίρους που εκπροσωπούνται στην Ομάδα αυτή.
 
        Με τις ρητές αυτές διατυπώσεις, η ΕΟΚΕ αναγνωρίζει στους οικογενειακούς συλλόγους τη σημασία της συμβολής στη διαβούλευση και στην έκδοση των γνωμοδοτήσεών της, διασφαλίζοντας με τον θεσμικό αυτό τρόπο ότι λαμβάνεται σοβαρά υπόψη στη διαμόρφωση γνώμης και πολιτικής η λειτουργία και η προστασία της οικογένειας, ως ακρογωνιαίου λίθου κάθε κοινωνίας. Ενδεικτικό της αποδιδόμενης σημασίας αποτελεί το γεγονός ότι ορισμένα μέλη της ΕΟΚΕ εκπροσωπούν οικογενειακούς συλλόγους[3].
 
       Δυστυχώς ο Ν. 2232/1994 δεν προβλέπει στην 3η ομάδα της Ελληνικής ΟΚΕ μέλος προερχόμενο από οικογενειακό σύλλογο. Για το λόγο αυτό, και προκειμένου η ΟΚΕ να εμπλουτισθεί ακόμη περισσότερο στην κατεύθυνση της προστασίας του θεσμού της οικογένειας, της μητρότητας, των συνθηκών διαβίωσης και ανατροφής των παιδιών κ.λπ., αλλά για να είναι πλήρως ευθυγραμμισμένη με το πνεύμα της ΕΟΚΕ, θεωρούμε αναγκαίο να υπάρξει εκ μέρους σας σχετική τροποποίηση στο Νόμο και συγκεκριμένως στην παρ. 5 του άρθρου 3 του Ν. 2232/1994 να προστεθεί στο τέλος περίπτωση ε) ως εξής:
«ε) και ένα (1) εκπρόσωπο της Ανωτάτης Συνομοσπονδίας Πολυτέκνων Ελλάδος (Α.Σ.Π.Ε.), πού ορίζεται με απόφαση της Εκτελεστικής της Επιτροπής».
 
       Η Ανωτάτη Συνομοσπονδία Πολυτέκνων Ελλάδος (Α.Σ.Π.Ε.) είναι ο αρχαιότερος και πολυπληθέστερος θεσμός οικογενειακού συλλόγου στην Ελλάδα, εκπροσωπώντας άνω των 180.000 οικογενειών, δηλ. περισσότερους από 1.000.000 συμπολίτες μας (καθώς μέλος στα Α’-βάθμια σωματεία είναι κάθε πολύτεκνη οικογένεια).
 
       Θεωρούμε συνεπώς ότι ο Νόμος πρέπει να προβλέπει ένα ακόμη μέλος στην 3η Ομάδα της ΟΚΕ το οποίο να προέρχεται από την Α.Σ.Π.Ε., η οποία τυγχάνει και επίσημος συνομιλητής της εκάστοτε Ελληνικής Κυβερνήσεως για τα θέματα οικογένειας, μητρότητας, παιδιών και δημογραφικής πολιτικής και ως εκ του σκοπού της και της ιστορικής της διαδρομής μπορεί να παίξει αποτελεσματικά στα πλαίσια της Ελληνικής ΟΚΕ το ρόλο που προβλέπεται στην ΕΟΚΕ.
 
       Προσβλέπουμε στην άμεση και θετική από μέρους σας ανταπόκριση, ώστε στις γνωμοδοτήσεις της Ελληνικής ΟΚΕ να περιλαμβάνεται από φέτος εντονότερα και η φωνή της οικογένειας, ως βασικού συστατικού του κοινωνικού ιστού, μέσω του εκπροσώπου της ΑΣΠΕ, όπως συμβαίνει και στην Ευρωπαϊκή ΟΚΕ.
 
            Ομοίως, πρέπει να καθιερωθεί και η συμμετοχή εκπροσώπου της ΑΣΠΕ στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, με τη λήξη της θητείας της τρέχουσας σύνθεσής της.
 
 

ΙIΙ

 

ΚΑΘΙΕΡΩΣΗ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗΣ ΜΙΣΘΩΣΕΩΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΟΛΥΤΕΚΝΕΣ ΟΙΚΟΓΕΝΕΙΕΣ

 
      Η απόκτηση του 4ου παιδιού από μια οικογένεια συνεπάγεται και την άμεση ανάγκη αγοράς αυτοκινήτου μεγαλύτερου από τα συνήθη 5-θέσια αυτοκίνητα. Το οικονομικό βάρος που προκύπτει για την πολύτεκνη οικογένεια είναι άνω των 22.000 ευρώ στην καλύτερη περίπτωση.
 
       Ζητούμε την καθιέρωση δυνατότητος απόκτησης αυτοκινήτων με περισσότερες από 5-θέσεις, μέσω χρηματοδοτικής μισθώσεως. Το μηναίο μίσθωμα να εκπίπτει κατά 100% από το φορολογητέο εισόδημα, να μπορεί δε ο πολύτεκνος μισθωτής του αυτοκινήτου να το αγοράζει με συμβολικό τίμημα, χωρίς καμμία άλλη επιβάρυνση, στο τέλος της συμβάσεως της χρηματοδοτικής μισθώσεως. Οι εταιρίες χρηματοδοτικής μισθώσεως που θα αγοράζουν τέτοια αυτοκίνητα για τα οποία έχει υπογραφεί μίσθωση σε πολύτεκνο δεν θα καταβάλλουν τα τέλη ταξινόμησης όπως και τώρα ισχύει για τα αυτοκίνητα με «κόκκινες» πινακίδες.
 

IV

 

ΤΕΛΟΣ ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ

 
        Να παρέχεται η απαλλαγή  από το τέλος ταξινόμησης αυτοκινήτων για  2η φορά, με τις ίδιες προϋποθέσεις που ισχύουν την πρώτη φορά.
 
        Στην παρ. 11 του άρθρου 2 του Ν. 3583/2007 (ΦΕΚ 142/Α/ 28-6-2007): «Αναμόρφωση Τελωνειακού Κώδικα» προβλέπεται σχετικά με το τέλος ταξινόμησης αυτοκινήτων ότι:
«Η ανωτέρω απαλλαγή παρέχεται για δεύτερη και τελευταία φορά μετά την πάροδο πέντε (5) ετών από την ημερομηνία χρήσης του δικαιώματος αυτού, εφόσον από το πιστοποιητικό οικογενειακής κατάστασης προκύπτει ότι οι ενδιαφερόμενοι πολύτεκνοι γονείς έχουν κατά τον τελωνισμό του αυτοκινήτου τουλάχιστον τέσσερα (4) ανήλικα τέκνα».
 
        Ζητούμε όπως η φράση «τέσσερα (4) ανήλικα» αντικατασταθεί από την φράση: «προστατευόμενα μέλη» (όπως ίσχυε), «και να ισχύει και για τους χήρους/-ες με τουλάχιστον τρία ανήλικα ή προστατευόμενα τέκνα, οι οποίοι έχουν χαρακτηρισθεί ως πολύτεκνοι».
 
            Αξιότιμε Κύριε Υπουργέ,
 
σημειώνουμε ότι τα ανωτέρω μέτρα είχαν τεθεί υπόψη της προηγουμένης ηγεσίας του Υπουργείου Οικονομικών, η οποία απαραδέκτως τα αγνόησε.
 
       Η ΑΣΠΕ, ως ένας από τους μεγαλύτερους κοινωνικούς εταίρους, προτείνει πάντοτε μέτρα εφικτά αλλά και ουσιαστικά για την ανατροπή του δημογραφικού προβλήματος και την αξιοπρεπή διαβίωση όλων των οικογενειών και ιδιαιτέρως των πολυτέκνων.
 
       Με την πεποίθηση ότι η Κυβέρνησή σας είναι έτοιμη να λάβει σημαντικές αποφάσεις για το παρόν και το μέλλον της χώρας, προσβλέπουμε στην άμεση, θετική ανταπόκριση σας στα δίκαια αιτήματα των πολύτεκνων οικογενειών που στηρίζουν με τις προσωπικές τους θυσίες την Ελληνική οικονομία και την Ελληνική κοινωνία γενικότερα.
 
 

Με εκτίμηση

Για την ΑΣΠΕ

 

            Ο Πρόεδρος                                                   Ο Γενικός Γραμματέας

 

 

 

 

     Βασίλειος Θεοτοκάτος                                     Εμμανουήλ Χρυσόγελος

                       



[1] Το πλήρες κείμενο είναι διαθέσιμο στην ηλεκτρονική διεύθυνση της ΕΟΚΕ και συγκεκριμένα η επίσημη μετάφρασή του στα Ελληνικά βρίσκεται στην ηλεκτρονική διεύθυνση: http://eesc.europa.eu/organisation/how/docs/10_questions/2567_CESE_10Quest_el.pdf
[2] Various Interests Group (Group III) – Presentation: « associations representing the family». Το πλήρες κείμενο διαθέσιμο στην ηλεκτρονική διεύθυνση http://eesc.europa.eu/groups/3/index_en.asp
[3] Ενδεικτικά: (α) Costa Macedo, Teresa (Πορτογαλία): Πρόεδρος Εθνικής Συνομοσπονδίας Ενώσεων για την Οικογένεια, και (β) van Turnhout, Jillian (Ιρλανδία): Διευθύνων Σύμβουλος Συμμαχίας για τα Δικαιώματα του παιδιού.  Βλ. http://eescmembers.eesc.europa.eu/eescmembers.aspx?culture=el  

Πρόσφατα άρθρα